El comercio formal y el comercio informal en un Centro Histórico

 

Ciudad

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Gustavo Vivanco

gustavo@elcaminerito.com

El comercio formal (mercado de abastos) y el comercio informal en un Centro Histórico

El comercio formal e informal en un centro histórico se desarrolla con mayor intensidad por su condición de “centro de gravedad” en una ciudad, es decir su centralidad atrae diferentes actividades y traslada parte de los servicios a los espacios públicos, generando una distorsión frente al comercio formal que implica, entre otros aspectos, que el comercio informal no paga impuestos, que el espectador externo se vea afectado, que el valor turístico disminuya y que se traspase  los límites de la privatización del espacio público; sin embargo existen diferentes enfoques que conciben al comercio informal como una alternativa al desempleo y abastecimiento de sectores populares con precios más bajos; es por ello, que en muchas ciudades se pueden encontrar propuestas que van desde la aplicación de medidas de erradicación forzosa, erradicación negociada, hasta el completo desinterés sobre esta problemática.

Pues pese a ser necesaria y urgente la puesta en valor de infraestructura y la adopción de medidas municipales frente a los ambulantes; estos mecanismos no son suficientes, también se trata de generar políticas de recuperación de espacios; que nos permitan  revalorar nuestras tradiciones y costumbres.

En ese sentido, un centro histórico debe tener actividades que ayuden a mantenerlo vivo, y la mejor manera de realizarlo es trabajando con la gente que vive y que realiza sus actividades diarias allí, ya que, esto no solo mejora la economía de los cusqueños, sino que además aporta al crecimiento del turismo.

Debemos tener en cuenta que, muchas ciudades, por ejemplo Quito, con problemas similares han adoptado medidas cuya aplicación ha contribuido con el desarrollo de  estas actividades en su centro histórico, transformándolas así en un signo de desarrollo y no de deterioro.

Dos ejemplos que nos muestran la situación del comercio formal, específicamente los mercados de abastos en nuestro centro histórico, son el mercado de San Blas y el de San Pedro, el primero con una situación muy singular, debido a que en los últimos años la actividad comercial de este mercado ha ido perdiendo importancia, disminuyendo  progresivamente,  y es por ello que hoy prácticamente está desapareciendo. El segundo con una urgente necesidad de intervención, actualmente existe un expediente para realizar la remodelación integral de este mercado, realizado por la Municipalidad del Cusco y la Agencia Española de Cooperación Internacional del cual extraigo algunos datos que me parecen importantes conocer.

El mercado de San Pedro cuenta con 925 comerciantes debidamente empadronados, según reciente estudio entregado por la Gerencia de Desarrollo Económico y Servicios Municipales de la MPC-CUSCO, dichos comerciantes se encuentran distribuidos en todo el mercado en forma espontánea, y con una infraestructura básica deficitaria, tanto a nivel de estructuras como a nivel de servicios y de confort. Y ni que decir de la higiene y de problemas de salubridad.

La infraestructura se encuentra en proceso de deterioro, el mercado consta de dos etapas constructivas de las cuales; la primera puede considerarse un edificio con valor histórico y patrimonial, no solo por el tiempo de uso (81 años) sino por la calidad constructiva con la que está elaborada habiendo utilizado un sistema de columnas aisladas en concreto armado con un diseño sobrio, esbelto y elegante y siendo una de las primeras obras que inserta este material en nuestra ciudad, merece ser reconocida.

Esperemos que este expediente no siga descansando entre los archivos de la Municipalidad por más años, y se logre concretar este proyecto;  sin embargo, preferiría que el diseño de la propuesta final para la recuperación y remodelación  del mercado sea por concurso abierto tomando en cuenta la importancia de este espacio y su contexto.

Referencia:
La dimensión temática de los centros históricos en América Latina
. Fernando Carrión M, Editorial Pontificia Universidad Javeriana.

San Blas

 

Ciudad

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Gustavo Vivanco

gustavo@elcaminerito.com

Futuro incierto

Una problemática relacionada con la degradación de zonas urbanas, tiene como ejemplo palpable la situación de nuestro centro histórico. En los últimos años varios sectores de nuestra ciudad están sufriendo cambios paulatinos que van generando no solo una degradación de este, si no una pérdida de identidad de las personas que lo habitan.

Han pasado aproximadamente 4 años desde la publicación que hizo el Centro Guamán Poma de Ayala: “San Blas, la destrucción de un barrio histórico”, el estudio realizado comprende los cambios ocurridos en este barrio entre 1997 (fecha en la que se realizó el catastro del centro histórico en convenio con la Municipalidad del Cusco) y el año 2005. Gracias a este documento se tiene un estudio de la mayoría de predios de esta zona, con un diagnóstico acertado en la evaluación técnica y el análisis de los agentes responsables de estos cambios.

La degradación de un centro histórico comienza con el cambio de su uso residencial, y este fenómeno no es ajeno al barrio de San Blas ya que el paisaje actual de este barrio histórico es aún más desolador que hace 4 años, la propagación de locales comerciales, hoteles, bares, hostales, cafés y restaurantes en este barrio ha seguido en aumento, siendo uno de los factores principales de la deteriorada imagen que vemos actualmente. Desde los cambios en el tejido urbano, usos de suelo, descaracterización de la zona, pérdida patrimonial, alteración de los espacios abiertos (jardines, patios y huertos), pérdida de la imagen tradicional, entre otros señalados por el Centro Guamán Poma de Ayala hasta los avisos “publicitarios” de cada negocio, la maraña de cables y la constante bulla de los locales nocturnos son factores que cada día siguen alterando la imagen de un barrio tan representativo para el Cusco.

Esta semana realicé un registro fotográfico que muestra algunos ejemplos de cómo continua la distorsión del  paisaje urbano del barrio de San Blas, y hasta ahora no se toman medidas sobre este problema que requiere una intervención inmediata.

Creo sin embargo que a pesar del tiempo trascurrido, todavía podemos recuperar gran parte de este barrio de artistas y artesanos.

Fotografía: Gustavo Vivanco

Fotografía: Gustavo Vivanco

Fotografía: Gustavo Vivanco

Fotografía: Gustavo Vivanco

Fotografía: Gustavo Vivanco

Fotografía: Gustavo Vivanco

Fotografía: Gustavo Vivanco

Fotografía: Gustavo Vivanco

Referencias:
SAN BLAS, LA DESTRUCCIÓN DE UN BARRIO HISTÓRICO
. Publicado el año 2005 por el Centro Guamán Poma de Ayala.

Renovación Urbana

 

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Gustavo Vivanco

Transformaciones Integrales

Una de las formas de devolver condiciones de habitabilidad, sostenibilidad y calidad a un entorno urbano, es sin duda la renovación urbana. El concepto de renovar edificaciones, equipamientos e infraestructuras en una ciudad, se da como consecuencia de la degradación de cascos urbanos, deterioro de soportes físicos, imposibilidad de atender crecientes demandas sociales (servicios, áreas de esparcimiento, zonas verdes, estacionamientos), procesos de expansión urbana no planificados y conflictos sociales.

Las renovaciones o regeneraciones urbanas toman la obra física como catalizador de transformación; es decir, implementan cambios integrales a partir de nuevos soportes físicos albergando actividades que generen nuevas condiciones de habitabilidad, con el fin de tener un mejoramiento del entorno físico, un aprovechamiento óptimo del suelo, nuevos parámetros de desarrollo urbano y una redistribución de usos de suelo de acuerdo a las demandas actuales con proyección a futuro; de esta manera estimular el desarrollo económico de las zonas intervenidas, beneficiando a la cohesión de grupos sociales promoviendo comunidades urbanas sostenibles.

La trasformación de la imagen de la ciudad a partir de la renovación urbana tiene claros ejemplos en ciudades latinoamericanas, cada una con un enfoque particular: El Centro Histórico en ciudades como Barranquilla (Colombia), Quito (Ecuador), Valparaíso (Chile), la red integrada de transporte y la recuperación de áreas verdes en Curitiba (Brasil), las favelas convertidas en barrios formales en Río de Janeiro (Brasil), estos referentes demuestran cuán importante son estas intervenciones y que los resultados son destacados y positivos.

En nuestra ciudad existen sectores que demandan una transformación integral, pero con orientación multisectorial, involucrando a diversos agentes: población, Estado, empresa privada, etc. La escasa calidad ambiental, la degradación del paisaje circundante y un crecimiento de la ciudad sin una visión integral son factores primordiales que requieren una intervención inmediata, ya que los procesos de renovación urbana son progresivos y con una visión a mediano y largo plazo.

El actual Plan de Desarrollo Urbano del Cusco toma como premisa el siguiente concepto:

La Propuesta fundamental del Plan es continuar con la reestructuración funcional de la ciudad del Cusco y su área de influencia considerando necesaria la desconcentración de los servicios, principalmente los administrativos y educacionales, distribución racional de infraestructura de servicios sociales, y generación de nuevos espacios para el desarrollo de actividades económicas formando núcleos urbanos con funciones múltiples es decir buscando el cambio de modelo uninuclear de la ciudad por otro polinuclear, promocionando la generación de espacios autosostenibles que cubran en buena medida las necesidades de servicios y empleo de la población sectorial, procurando una mejor calidad de vida con la producción de espacios verdes de encuentro así como para la difusión y expresión cultural, promoviendo la conservación y recuperación del medio ambiente urbano y rural”.

¿Cuántos de estos cambios se están dando actualmente? ¿Existe un compromiso político para hacer tangible estas medidas?, por eso depende de todos nosotros que estos cambios se den, considero que con este conjunto de pautas y con proyectos de renovación urbana integrales a partir de estudios y referentes de otras partes del mundo en especial de Latinoamérica, podemos realizar cambios en nuestra cultura urbana y pensar una ciudad sostenible.

Enlaces relacionados al tema:

El Espacio Público

 

Arquitectura, Ciudad

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Gustavo Vivanco

Identidad y compromiso con la ciudad

La ciudad nos pertenece y esta idea de pertenencia implica también a los espacios públicos. Por su configuración y características el espacio público es un  lugar donde se desarrollan las relaciones sociales, la vida colectiva es decir: reunirse, conocerse, comunicarse, manifestarse, conversar, aprender,  pasear, interactuar; por ello las plazas, parques, plazoletas,  calles, son espacios que dan  identidad y carácter a una ciudad. Esta relación de identidad y pertenencia debe ser entendida con el primer paso para mejorar nuestra calidad de vida urbana.

Nuestros espacios públicos son un reflejo de nuestro compromiso con la ciudad y una manera de mostrar cuan identificados estamos con esta. A raíz de los distintos medios para interactuar de la sociedad actual, (internet, redes sociales) y los sistemas de comunicación, el espacio público tiene hoy en día una mayor importancia  con el fin de mantener su relación con los grupos sociales  y como estos conciben, construyen y se identifican con su entorno.

Como bien señala el urbanista Jordi  Borja en su libro: “Local y global: la gestión de las ciudades en la era de la información”, escrito junto a Manuel Castells: El progreso de la ciudad se mide por el progreso en cantidad y calidad de sus espacios públicos

Por ello es necesario generar, potenciar  y recuperar los lugares de encuentro en nuestra ciudad, trasformado el espacio público en escenario de cultura, educación y esparcimiento, la responsabilidad recae en los municipios, con la participación activa de los colegios profesionales,  planificadores,  urbanistas, arquitectos,  sociólogos, universidades, organizaciones  e instituciones dedicadas a la gestión cultural y la educación, así como también la ciudadanía en general.

PPS, Project  for Public  Spaces, es una organización fundada en 1975, dedicada a ayudar a las personas a crear y mantener los espacios públicos, nos da criterios para evaluar la calidad de los espacios públicos  en base a los siguientes conceptos:  Accesos , vinculaciones, imagen, confort , usos, actividades  y sociabilización.

Generemos  entonces una cultura de identidad y compromiso con nuestra ciudad, de esta manera recuperar una parte de nosotros mismos.

Ejemplos  de cómo en otros países y ciudades abordan este tema de manera acertada:

 
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